Між платниками податків і контролюючим органом нерідко виникають протиріччя. Найчастіше вони викликані незгодою громадян з діями відповідної інспекції. Наприклад, з виданими нею підзаконними актами за результатами проведених перевірок, іншими рішеннями або дією / бездіяльністю податківців. В кожному окремому випадку законодавством закріплено право на оскарження рішення податкового органу, яке вже діє, або того, що не вступило в силу. Розглянемо, як це здійснити на практиці.
Загальні принципи
Регламент оскарження індивідуально-правових актів податкової інспекції (далі - ІПА), або як їх ще називають «акти ненормативного характеру», визначено статтею 138 Податкового кодексу РФ (Далі - НК РФ). Під таким протоколом криється і поняття документів з різними найменуваннями, в тому числі і рішень. Крім того, пунктом 2 статті 138 НК позначений обов'язковий досудовий порядок оскарження вимог (рішень) податкової служби або дій її працівників. У тексті податкового кодексу Росії дано визначення поняттям скарги та апеляції. Перша подається в разі, коли протоколи служби вступили в силу, а друга - якщо рішення про покарання за податкове правопорушення ще не в дії.
куди скаржитися
Як вже було сказано вище, у разі незгоди з ІПА інспекції не потрібно бігти зі скаргою до суду. Якщо ви вважаєте, що ваші права порушені - дійте в такому порядку:
- Зверніться з претензією до вищій посадовій особі. У будь-якого інспектора є начальник, якому належить розглядати звернення громадян про неправомірні дії його підлеглих.
- Поскаржтеся в вищестоящий орган.
- Відправляйтеся в арбітражний суд.
Винятки з правил
Варто відзначити, що за деякими запереченням можна обійти попередню позасудовому перевірку:
- Якщо претензія стосується індивідуальних постанов, винесених за підсумками розгляду скарг / претензій. У цьому випадку передбачена можливість звернення як до вищестоящого органу, так відразу і в судовий.
- Коли акти прийняті безпосередньо федеральної податкової службою (ФПС).
Ці особливості грунтуються на пункті 2 статті 138 НК РФ (3 і 4 абзаци).
механізм оскарження
Надання апеляцій або скарг на податкову службу припускають наступні дії:
- Визначте контролюючу службу для адресації заяви. Саме письмове звернення подається в спірну інспекцію для подальшої передачі в вищестоящий податковий орган. При цьому законодавством встановлено термін 3 дні з моменту оскарження.
- Складіть документ і передайте в уповноважену інстанцію. Терміни на подачу скарги визначено статтею 139 НК РФ і представлені нижче на малюнку. Апеляційне оскарження можливо до дня вступу в силу спірного рішення ( ст. 139.1 НК РФ).
Після того як претензія була направлена \u200b\u200bв управління ФНС на рішення, прийняті нижчими службами, у вас з'являється право на звернення до арбітражного суду. На ці дії законом передбачено термін - 3 місяці з моменту, коли платнику податків стало відомо про правопорушення. У разі пропуску строку оскарження з поважних причин його можна відновити шляхом створення відповідного клопотання ( ст. 139 НК РФ).
Клопотання з проханням відновити пропущений строк тут.
Приклад з проханням відновити пропущений строк тут.
Форма і зміст скарги / апеляції
Зразка написання цих документів не існує, а їх зміст регламентується вимогами статті 139.2 НК РФ. У зверненнях повинні бути позначені такі реквізити:
- У «шапці» документа вкажіть:
- найменування органу, дії якого оскаржуються;
- особисті дані адресата або організації;
- номер спірного рішення.
- У тексті обґрунтуйте подачу скарги.
- Вкажіть вимоги і складіть перелік документів, що додаються.
- Поставте дату і підпис.
Скачайте у нас на сайті:
- Шаблон заперечення на акт перевірки;
- Зразок заперечення на акт перевірки;
- Скарга в податкову;
- Приклад скарги на дії податківця;
- Апеляційна скарга на рішення (акт) податкової;
- Приклад апеляційної скарги на рішення (акт) податкової;
- Заява з проханням оскаржити рішення податкової;
- Приклад заяви з проханням оскаржити рішення податкової.
способи подачі
Скарга може бути подана особисто, звичайною або електронною поштою. Адреси доступні на інтернет-порталі держпослуг.
Скарги, адресовані в судовий орган, іменуються заявами. Процедура їх складання схожа з оформленням позову, а порядок розгляду близький з позовною виробництвом.