Референдум - відкрите голосування, під час якого всім виборцям пропонується віддати голос за чи проти конкретної пропозиції.
Історія виникнення
Вперше назва "референдум" задіяно в швейцарському окрузі Граубюнден ще в XVI столітті. Слово "плебісцит" несе в собі в загальному подібне значення в сьогоднішньому вживанні і виходить з латинського плебісциту, що спочатку мав на увазі постанова плебейського ради - відомого зборів Римської Республіки.
- В даний час референдум в рівній мірі позначає плебісцит, однак в окремих державах ці два терміни використовуються по-різному для позначення голосувань з різними різновидами правових наслідків.
- Наприклад, Австралія визначає «референдум» як голосування за зміну конституції і "плебісцит" в якості голосування, яке не впливає на конституцію.
- Навпаки, в Ірландії проводився тільки один плебісцит, який був голосуванням за прийняття власної конституції, а всі інші голосування були названі референдумами.
типологія
Термін "референдум" охоплює безліч різних значень. Референдум може бути обов'язковим або консультативним. У деяких країнах для цих двох типів референдумів використовуються різні імена. Референдуми можуть бути додатково класифіковані тим, хто їх ініціює: обов'язкові референдуми, передбачені законом, добровільні референдуми, ініційовані законодавчим органом або урядом, а також референдуми, ініційовані громадянами.
обгрунтування
В політико-філософському сенсі референдуми є вираженням прямої демократії. Втім, сьогодні більшу частину референдумів необхідно розуміти в контексті представницької демократії. Тому вони, як правило, застосовуються досить вибірково, включаючи такі завдання, як модифікації способів голосування, де на поточний момент обрані посадові особи можуть не мати легітимності або схильності до здійснення цих змін.
Референдум з множинним вибором
Референдум з множинним вибором ставить питання про те, як визначити результат, якщо жоден варіант не отримає підтримки безумовного більшості (понад п'ятдесят відсотків) виборців - для багатьох це важлива умова; інші вважають, що мажоритарна методологія буде найбільш всеосяжною і більшою мірою вірною. Дану задачу можна вирішити, застосовуючи порядок голосування, призначений для обирання одного переможця, на користь референдуму з множинним вибором.
Швейцарські референдуми вирішують це питання, реалізуючи окреме голосування відповідно до кожного з декількох варіантів, і аналогічно додаткове голосування про те, яка з кількох альтернатив повинна бути краща. У шведському варіанті на обох референдумах виграшним варіантом вважалося те, що підтримувалося великою кількістю, а далеко не безумовним більшістю голосів виборців.
критика
Критики референдуму заявляють, що населення на референдумі частіше керуються тимчасовими примхами, а не методом скрупульозного обговорення, іншими словами, що вони недостатньо поінформовані для прийняття рішень по важким або технічних питань. Крім цього, виборців можуть похитнути пропаганда, компетентні особи, залякування і дорогі маркетингові акції. Джеймс Медісон заявляв, що пряма демократія - це «тиранія більшості».
Окреме несхвалення референдумів виникло через їх експлуатації диктаторськими режимами, такими як режими Адольфа Гітлера і Беніто Муссоліні, саме вони, як стверджують, використовували плебісцит для маскування каральної політики як популізму. Диктатори також можуть використовувати референдуми, щоб ще більше узаконити свій авторитет, так поступали Беніто Муссоліні в 1934 році, Адольф Гітлер в 1936 році, Фердинанд Маркос в 1973 році, Парк Чун-хі в 1972 році і Франсиско Франко в 1947 році.
Експлуатація Гітлером референдумів стала причиною того, що з часів Другої світової війни в Німеччині не проводилися плебісцити на федеральному рівні.
Найбільш коротким визначенням слова "референдум" є "голосування, при якому всі люди в державі або його області можуть своїм волевиявленням вирішити важливе політичне або соціальне питання".
357
