Корупція - це зловживання довіреної владою і вибір повноважень для одержання власної вигоди.
визначення корупції
Корупція - це зловживання державної владою (обраним політиком чи призначеним державним службовцям) для приватної вигоди. У більш широкому розумінні корупція є зловживання довіреної владою (спадщиною, освітою, шлюбом, обранням, призначенням або чимось ще) для особистої вигоди.
Більш складне наукове визначення поняття «корупція» було розроблено професором Петрусом ван Дуїно:
- Корупція - це недосконалість або розпад в процесі прийняття рішень, коли особа, яка приймає рішення, погоджується відхилити або вимагає відхилення від критерію, який повинен регулювати його або її прийняття рішень в обмін на винагороду або на обіцянку, або очікування винагороди, в той час як ці мотиви, що впливають на його або її прийняття рішень, не можуть бути частиною обгрунтування рішення.
Корупція в великих розмірах виникає щоразу, коли на карту поставлені великі події, пов'язані з великими сумами грошей, кількома «гравцями» або величезною кількістю поставок, часто в ситуаціях лих.
Одержувачі і платники
Часто можна почути скарги на політиків і державних посадових осіб, які беруть хабарі і збагачуються в приватному порядку за рахунок простого громадянина. Але не варто забувати, що обов'язково повинні бути платники, які отримують вигоду від зловживання владою і повноваженнями.
На зворотному боці монети коштують саме платники, які вважають, що їх «подарунок» політичного або державній посадовій особі може натомість надати їм необхідні вигоди і пільги. Особливими привілеями володіють, як правило, ті платники, які в тій чи іншій мірі близькі високопоставленим політикам.
вимагання
Часто ті, хто мають владу в нашому суспільстві, просять підкупити або дають можливість підкупити. Це означає, що питання «хто винен», переходить від людини, який платить, до того, хто вимагає і отримує. Багато бізнесменів знають, що якщо ви вчасно не заплатите за потрібне особам, то програєте в конкурентній боротьбі.
Як правило, в суспільстві відомо, публічно або в кулуарах, хто з посадових осіб відкрито для угод з "подарунками". Дар з боку посадової особи може мати на увазі розгляд заявки з пріоритетом або призначення контракту, стипендію або роботу. Потенційний платник буде шукати свою «жертву»; він буде шукати політика / державна посадова особа, про яку всі знають, що його можна «купити», що ця людина готова порушити правила в обмін на «подарунок». Таким чином, репутація, якою користується державний чиновник або політик, має велике значення.
Корупція і бізнес
Для підприємців, які бажають забезпечити збут, хабарі є предметом витрат, який вони враховують заздалегідь в своїх цінах. Як наслідок, продукти і послуги коштують більше, ніж необхідно з комерційної точки зору, оскільки витрати на дачу хабарів вже були передбачені в бюджеті.
Якщо корупція оцінюється виключно на основі економіки бізнесу, макроекономічно вона коштує грошей для суспільства, яка повинна зважати на втратою. З мікроекономічної точки зору, для підкуповує підприємця це вигідно. Платник хабара забезпечує бажану транзакцію, яка, якщо оцінюватися по чисто комерційних міркувань - строго кажучи, повинна бути призначена комусь іншому. Це завдає шкоди індивідуальним підприємцям і угодами; це завдасть шкоди національній економіці і світовій економіці. Справа в тому, що, будучи під впливом виплати хабара, корупціонери (політики, публічні посадові особи) часто не приймають найкращого рішення, але приймають рішення, найгірше для суспільства.
Вибирається не найкращий виробник і не кращий продукт, що виграє за ціною і якістю, а поставляє контракт сторона, яка готова заплатити гроші. Природно, ці додаткові виплати в будь-якому випадку виявляться в економіці і, отже, стануть тягарем з макроекономічної точки зору або для платника податків, або для споживача.
"Дрібна" корупція
Під дрібною корупцією мається на увазі будь-який невеликий платіж державній посадовій особі з метою дещо прискорити або полегшити операцію, яка сама по собі відповідає правилам і закону. Щоб проілюструвати такий випадок, наведемо як приклад перевезення свіжих овочів через кордон. Чи є корупцією оплата незначної суми грошей співробітникові митниці, який може прискорити прикордонну перевірку швидкопсувного вантажу на вантажівці або судні? Митник не робить нічого не законного, він робить те, що йому потрібно робити, але робить це швидше і раніше. В результаті у цих овочів буде набагато більше шансів вийти на ринок свіжими.
Дослідження, проведені в Кенії, показали, що кенійці витрачають на хабарі в середньому 113 євро на місяць, що становить близько третини середнього доходу, який можна витратити щомісяця. Середній кенієць виявляється в ситуації, коли він «повинен» підкупити когось, 16 раз в місяць; і в десяти з цих шістнадцяти раз будуть задіяні співробітники поліції. Кенійські підприємства відкладають 3 відсотки в середньому від свого обороту з метою підкупу уряду і один одного.
Багатьох людей «дрібна» корупція дратує ще більше, ніж масштабна корупція. Такий вид корупції процвітає в нижніх рядах організацій, де на більш високих рівнях «велика» корупція переважає серед державних чиновників і політиків. Коли чиновники і політики нижчого рангу бачать, що їх високопоставлені колеги наповнюють свої кишені великими сумами грошей, їм може здатися, що вони можуть отримати свою частку.
Начальник, який бере свою частку в «великої» корупції, не стане боротися проти «дрібної» корупції своїх підлеглих в рамках свого місця служби або політичної партії.
Навряд чи коли-небудь корупція зовсім зникне з товариства. Але суспільство має направити максимальних зусиль на те, щоб обмежити корупцію і захистити інтереси нужденних членів суспільства. Адже в кінцевому підсумку всі корупційні витрати оплачуються споживачем і платником податків. Не варто забувати і про те, що глобальна корупція процвітає на широкій основі невеликих корупційних виплат або хабарів.
351
